我国将禁止外资介入铜铝锌矿勘探开采,外资加速进入中国地产市场

来源:未知作者:机械设备 日期:2020/03/14 04:25 浏览:

记者近日从知情人士处获悉,国家发改委目前正再次修订《外商投资产业指导目录》(以下简称《目录》)。业内人士预计,现行《目录》中外商投资普通住宅开发建设房地产业,也许将不再享受列入"鼓励类"目录的优待。 记者近日从知情人士处获悉,国家发改委目前正再次修订《外商投资产业指导目录》(以下简称《目录》)。业内人士预计,现行《目录》中外商投资普通住宅开发建设房地产业,也许将不再享受列入"鼓励类"目录的优待。   现行《目录》是国家发改委和商务部于2004年11月30日修订,2005年1月1日起施行的,《目录》将外商投资领域分为鼓励、限制{HotTag}和禁止三大类内容。据知情人士透露,此次新修订的《目录》也保持鼓励、限制和禁止这种格局,然后根据具体情况对具体的行业进行调整。不过,该人士担心如果限制和禁止类的行业仍然过多,将不利于我们加入WTO后的国际形象,而且由于引入竞争太少,这些受保护过多的行业自身也得不到发展。   据国家外汇管理局统计,2005年境外机构购买中国建筑物34亿美元,这还不包括游离于统计之外的项目。为平抑房价,目前,包括外管局、建设部在内的几个部委正酝酿出台新政以限制外资进入房产领域。在现行《目录》中规定,外商投资涉及普通住宅开发建设的房地产业属于鼓励类的项目。但根据目前建设部正酝酿出台的新政策,业内人士预计新版《目录》也将做相应调整。

管理政策的滞后和外资进入的加速让国内房地产业暗藏隐忧。   近日记者致电国家外汇管理局,被告知国家针对外资流入地产业的管理政策尚未出台。与此同时,在大摩、嘉德置地、渣打、老虎基金相继在国内投资之后 管理政策的滞后和外资进入的加速让国内房地产业暗藏隐忧。   近日记者致电国家外汇管理局,被告知国家针对外资流入地产业的管理政策尚未出台。与此同时,在大摩、嘉德置地、渣打、老虎基金相继在国内投资之后,又有7家庞大的海外投资机构谋求介入内地地产市场。   上月底,商务部外资司副司长林哲莹公开证实,针对房地产领域的投机或投资性外资机构的相关管理政策较迟将于7月初出台。据消息人士透露,此政策已由建设部、国家外汇管理局、国税总局等多个政府管理部门{TodayHot}协商酝酿,其手段涉及行政、税收等多个领域。   外国资本频频介入国内房地产市场,从宏观层面看,国外资本正在分享中国经济快速发展的成果。但中国社科院金融研究所的尹中立认为,也不排除外资的投机之嫌。   尹中立认为,近期来看房地产大幅降价的可能性不大,即便外资不能从房价上升中得到利润,用美元购入房产,指望人民币升值后,以人民币形式卖出,再兑换成美元,仍可以获得巨额利润。   而凯德置地总裁林明彦在接受记者采访时表示,事实上真正在中国房地产市场以成立外资房地产公司形式,从事房地产开发和经营业务的海外投资机构,其获利程度并非想象中的暴利。由于目前中国对房地产所征收的税收较高,中国市场的利润并不比海外其他市场高。   林明彦告诉记者,海外资本介入地产的模式通常有5种{HotTag}模式:成立外资房地产公司从事房地产开发和经营业务,使境外基金流入境内房地产市场;内资房地产企业“外资化”;非居民和居民个人投资;外资银行信贷;非房地产业外资企业变相涉足房地产经营。凯德置地属于靠前种,这种模式是长期看好这个市场,而不会盯着人民币汇率变动而进行短期投资。   “必须及时调整资本流进流出的政策,限制境外短期资本投资境内房地产。”中国建设银行董事长郭树清近日在中国金融高峰会上做出此番表态。由于涉及外资管理及入世承诺,国家出台相关政策会相当谨慎。迄今为止,中国政府的两轮房地产调控中,并未对外资安排针对性的措施。   而记者此前获悉,国家发改委目前正在对现有的《外商投资产业指导目录》进行重新修订。2004年修订的《外商投资产业指导目录》中,对于涉及普通住宅开发建设的房地产业都仍然作为“鼓励类”外商投资产业目录。业内人士预计此次修订后的《外商投资产业指导目录》会做相应调整。

经国务院批准,国家发改委和商务部日前联合颁布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》),自今年12月1日起施行。此前发布的《外商投资产业指导目录(2004年修订)》将废{TodayHot}止。   修订涉 经国务院批准,国家发改委和商务部日前联合颁布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》),自今年12月1日起施行。此前发布的《外商投资产业指导目录(2004年修订)》将废{TodayHot}止。   修订涉及五方面内容   新的《外商投资产业指导目录》修订主要涉及五方面内容:   一是坚持扩大对外开放,促进产业结构升级。制造业领域,进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业。服务业领域,《目录》在全面落实我国加入世贸组织承诺的同时,积极稳妥扩大开放,增加“承接服务外包”、“现代物流”等鼓励类内容,并减少原限制类和禁止类条目。同时,对一些国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资,明确《产业结构调整指导目录》限制类条目适用于外商投资项目。   二是节约资源、保护环境。鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护,鼓励外商投资资源综合利用,《目录》新增了相关鼓励类条目。对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。   三是调整单纯鼓励出口的导向政策。针对我国贸{HotTag}易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势,不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。   四是促进区域协调发展。配合西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略,此次修订,在鼓励外商投资产业目录中不再列入仅“限于中西部地区”的条目。   五是维护国家经济安全。对部分涉及国家经济安全的战略性和敏感性行业,持谨慎开放的态度,适当调整相关条目,统筹国内发展和对外开放。   对资源保护更加重视  《目录》对采矿业的外商投资政策作出较大调整,对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源,不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采。在鼓励类目录中,2004版中的低品位、难选冶金矿开采、选矿;铜、铅、锌矿勘探、开采;铝矿勘探、开采;以及硫、磷、钾等化学矿开采、选矿,都被予以删除。  “此举意味着对于上述矿产资源,国家不再鼓励外商投资。”安信证券分析师衡昆对上海证券报记者说,铜、铅、锌等矿产资源都是我国比较缺乏的,新的《目录》不再鼓励外商对一些稀缺或不可再生的重要矿产资源进行投资,可以理解为保护中国战略资源的需要。   在禁止类目录中,较新规定在继续禁止外商投资稀土勘查、开采、选矿和放射性矿产的勘查、开采、选矿时,又新增了一项禁止内容,就是“钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采。”而在2004年版的目录中,后者属于限制类领域。衡昆分析说,钨、钼、锡、锑等资源在我国比较富裕,相对而言是出口大于进口,现在国家将其由限制性领域调整为禁止类领域,充分反映出国家对资源安全的重视。   除以上变化外,新版外商投资产业目录对于限制类的采矿领域也进行了多处调整,在保留特殊和稀缺煤种、贵金属(金、银、铂族)、金刚石等贵重非金属矿、硼镁石及硼镁铁矿、天青石等资源的勘查与开采的同时,还把重晶石勘查、开采(限于合资、合作);磷矿开采、选矿;大洋锰结核、海砂的开采(中方控股)列入限制类目录。“总体来讲,新的《目录》体现出中国越来越重视对自身资源的保护。”衡昆说。   配合产业政策的调整   商务部研究院副院长、研究员李雨时表示,此次出台的《目录》是为了配合目前的产业政策调整,其核心都是要鼓励高新技术产业,限制“两高一资”产品的增长。   商务部早些时候曾明确提出,我国将采取有效措施,严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业。发改委也在今年初指出,今年宏观调控的重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长,要采取有力措施,严格控制投资规模,抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口。今年以来财政部还屡次发出通知,调低或取消了部分高耗能产品的出口退税率。   “出口退税率受到调整的行业也是《目录》不鼓励外商投资进入的,我国目前鼓励外商投资的领域是先进技术、农业、服务业等急需提高的领域。”李雨时表示,上述种种政策以及此次发布的《目录》共同指向一个目标,即节能减排,实现我国经济增长方式的转变。   李雨时认为,修订后的《目录》对我国吸引外资将产生一定影响,比如在产业分布、区域分布方面,但预计总体外商投资水平不会改变,近年来都是保持在600亿美元以上的水平。据统计,今年1至9月我国实际使用外资金额472.19亿美元,同比增长10.87%。   “《目录》将更有利于优化外资使用结构,对我国产业升级、技术创新、区域协调发展发挥更积极作用。”李雨时说。 记者昨天从国家发改委获悉,经国务院批准,国家发改委和商务部日前联合颁布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》),自今年12月1日起施行。此前发布的《外商投资产业指导目录(2004年修订)》将废止。   修订涉及五方面内容   新的《外商投资产业指导目录》修订主要涉及五方面内容:   一是坚持扩大对外开放,促进产业结构升级。制造业领域,进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业。服务业领域,《目录》在全面落实我国加入世贸组织承诺的同时,积极稳妥扩大开放,增加“承接服务外包”、“现代物流”等鼓励类内容,并减少原限制类和禁止类条目。同时,对一些国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资,明确《产业结构调整指导目录》限制类条目适用于外商投资项目。   二是节约资源、保护环境。鼓励外商投资发展循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护,鼓励外商投资资源综合利用,《目录》新增了相关鼓励类条目。对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。   三是调整单纯鼓励出口的导向政策。针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势,不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。   四是促进区域协调发展。配合西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略,此次修订,在鼓励外商投资产业目录中不再列入仅“限于中西部地区”的条目。   五是维护国家经济安全。对部分涉及国家经济安全的战略性和敏感性行业,持谨慎开放的态度,适当调整相关条目,统筹国内发展和对外开放。   对资源保护更加重视  《目录》对采矿业的外商投资政策作出较大调整,对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源,不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源不再允许外商投资勘查开采。在鼓励类目录中,2004版中的低品位、难选冶金矿开采、选矿;铜、铅、锌矿勘探、开采;铝矿勘探、开采;以及硫、磷、钾等化学矿开采、选矿,都被予以删除。  “此举意味着对于上述矿产资源,国家不再鼓励外商投资。”安信证券分析师衡昆对上海证券报记者说,铜、铅、锌等矿产资源都是我国比较缺乏的,新的《目录》不再鼓励外商对一些稀缺或不可再生的重要矿产资源进行投资,可以理解为保护中国战略资源的需要。   在禁止类目录中,较新规定在继续禁止外商投资稀土勘查、开采、选矿和放射性矿产的勘查、开采、选矿时,又新增了一项禁止内容,就是“钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采。”而在2004年版的目录中,后者属于限制类领域。衡昆分析说,钨、钼、锡、锑等资源在我国比较富裕,相对而言是出口大于进口,现在国家将其由限制性领域调整为禁止类领域,充分反映出国家对资源安全的重视。   除以上变化外,新版外商投资产业目录对于限制类的采矿领域也进行了多处调整,在保留特殊和稀缺煤种、贵金属(金、银、铂族)、金刚石等贵重非金属矿、硼镁石及硼镁铁矿、天青石等资源的勘查与开采的同时,还把重晶石勘查、开采(限于合资、合作);磷矿开采、选矿;大洋锰结核、海砂的开采(中方控股)列入限制类目录。“总体来讲,新的《目录》体现出中国越来越重视对自身资源的保护。”衡昆说。   配合产业政策的调整   商务部研究院副院长、研究员李雨时表示,此次出台的《目录》是为了配合目前的产业政策调整,其核心都是要鼓励高新技术产业,限制“两高一资”产品的增长。   商务部早些时候曾明确提出,我国将采取有效措施,严格限制外商投资高耗能、高污染、低水平产业。发改委也在今年初指出,今年宏观调控的重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长,要采取有力措施,严格控制投资规模,抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口。今年以来财政部还屡次发出通知,调低或取消了部分高耗能产品的出口退税率。   “出口退税率受到调整的行业也是《目录》不鼓励外商投资进入的,我国目前鼓励外商投资的领域是先进技术、农业、服务业等急需提高的领域。”李雨时表示,上述种种政策以及此次发布的《目录》共同指向一个目标,即节能减排,实现我国经济增长方式的转变。   李雨时认为,修订后的《目录》对我国吸引外资将产生一定影响,比如在产业分布、区域分布方面,但预计总体外商投资水平不会改变,近年来都是保持在600亿美元以上的水平。据统计,今年1至9月我国实际使用外资金额472.19亿美元,同比增长10.87%。   “《目录》将更有利于优化外资使用结构,对我国产业升级、技术创新、区域协调发展发挥更积极作用。”李雨时说。